Il sistema elettorale regola i procedimenti con i quali, in democrazia, i cittadini provvedono ad eleggere i propri rappresentanti
politici.
Però non esiste un sistema elettorale perfetto
Un sistema, comunque, diventa accettabile quando assicura tre obiettivi fondamentali:
1- la governabilità;
2- la tutela delle minoranze;
3- la rappresentanza del maggior numero possibile delle
istanze dei bisogni dell'intero paese
Non solo la legge elettorale in vigore è pessima ma si corrono seri rischi che la prossima possa
essere peggiore su una strada senza ritorno.
Occorre un sistema elettorale, che:
a- eviti le alleanze,
b- riconosca il premio di maggioranza al partito più forte,
c- assicuri in parlamento, senza sbarramento, le rappresentanze a tutte le forze che non concorrono
alla formazione del governo,
d- assicuri il voto di preferenza
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a stendere una proposta
di riforma elettorale,
e, se è il caso,
trasmettetela al Quirinale
a stendere una proposta
di riforma elettorale,
e, se è il caso,
trasmettetela al Quirinale
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E’ ormai convincimento generale che un buon sistema elettorale debba assicurare la "governabilità".
La dice lunga, però, che questo
termine non sia riportato nel dizionario enciclopedico italiano Treccani.
Certamente esso sta a indicare la prerogativa del Governo
di esercitare “durevolmente” nel tempo il suo mandato di “potere esecutivo”, che consiste, in prima istanza, nell'applicazione
delle leggi.
Questo potere va distinto dal “potere legislativo”, che è il potere di fare le leggi, e dal “potere giudiziario”, che
è il potere di giudicare ed eventualmente punire chi viola le leggi.
Il Governo inoltre deve svolgere correttamente e stabilmente
i suoi compiti di direzione e impulso del sistema amministrativo dello Stato, garantire l'ordine pubblico attraverso la gestione delle
forze di polizia e dei penitenziari, condurre la politica estera dello stato e dirigere le forze militari.
E’ fortemente auspicabile
che un Governo eserciti stabilmente il suo potere ma in democrazia la sua stabilità non è però la condizione più importante. Difatti
essa è massima nelle dittature!
Per evitare che un Governo possa essere facile ostaggio della maggioranza parlamentare o che possa
quindi essere messo facilmente in crisi, è sufficiente che le forze di maggioranza parlamentare siano le più ampie possibili
e non rischino, a loro volta, di essere ostaggi di gruppi isolati nella possibilità di minacciare la sfiducia.
In questi
ultimi tempi, a sostegno della governabilità, viene propagandata la necessità di rafforzare il bipolarismo, e, nel tentativo di eliminare
i cosiddetti partiti minori, accusati spesso d’essere solo ideologici o familiari, è stata introdotta la cosiddetta “soglia
di sbarramento” ed è stata tolta all'elettore la possibilità di esprimere la sua prefernza per scegliere il candidato.
Cosicché
con questo sistema elettorale stanno fuori dal parlamento italiano alcuni partiti storici come quello socialista e quello di
rifondazione comunista, che nel bene e nel male, hanno dato moltissimo agli sviluppi della politica italiana.
Nel frattempo,
i due partiti che sostengono fortemente il bipolarismo si sono create le cosiddette "spalle", il PdL la Lega e il Pd l'IDV, alleati
di comodo (forse per poco) per chi è in maggioranza e di scomodo per chi è all'opposizione.
In cambio dell'appoggio, la Lega chiede
l'attuazione del federalismo, avendo più volte minacciato anche il ricorso alle armi.
A questo punto sembra di cristallina chiarezza
che per assicurare la Governabilità al Paese sarebbe bastato assegnare il premio di maggioranza al partito che avesse preso
più voti, cioè al PdL, evitando le cosiddette alleanze.
Il premier sarebbe stato sempre Berlusconi ma egli sarebbe stato libero della
palla al piede della Lega, che martella sul ben fermo paletto del FEDERALISMO FISCALE.
Quindi, concludendo, per assicurare
la massima governabilità al Paese, sarebbe sufficiente assicurare "il premio di maggioranza" al partito più forte alle elezioni
in senso relativo.
19 luglio 2008
Sergio Pacillo
la riforma elettorale e la governabilità
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politica
riforma elettorale